学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。为认真做好全会精神学习宣传贯彻工作，根据党中央统一部署和上级党委要求，结合中色锌业实际，特制定方案如下。
　　
　　一、总体要求
　　
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，精心组织学习宣传党的十九届四中全会精神，引导中色锌业广大党员干部职工把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来，毫不动摇坚持和巩固中国特色社会主义制度，与时俱进完善和发展中国特色现代国有企业制度，充分发挥中国特色社会主义制度优越性，推进公司治理体系和治理能力现代化，为实施集团公司321发展战略，中色股份新发展战略和中色锌业高质量发展目标任务贡献力量。
　　
　　二、重点内容
　　
　　（一）党的十九届四中全会的重大意义
　　
　　党的十九届四中全会是我们党站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上召开的一次十分重要的会议，是在新中国成立70周年之际、我国处于中华民族伟大复兴关键时期召开的一次具有开创性、里程碑意义的会议。全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定，是以习近平同志为核心的党中央从政治上、全局上、战略上全面考量，立足当前、着眼长远作出的重大决策，对于坚定全党全国各族人民的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，深刻阐明了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义、总体要求、总体目标、重点任务、根本保证，体现了全党意志，反映了人民意愿，是新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领，对于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，对于统筹伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，不断满足人民对美好生活新期待，战胜前进道路上的各种风险挑战，确保党和国家兴旺发达、长治久安，具有重大而深远的意义。
　　
　　（二）习近平总书记在全会上的重要讲话精神
　　
　　习近平总书记在全会上的重要讲话，回顾总结了一年多来党和国家工作，科学分析了国内外形势的发展变化，深刻阐述了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要性和紧迫性，围绕坚定制度自信深入回答了一系列方向性、根本性、全局性重大问题，对贯彻落实全会精神提出明确要求。讲话高瞻远瞩、总揽全局，求真务实、守正创新，提出了一系列新思想新论断新要求，进一步深化了对中国特色社会主义规律的认识，是马克思主义国家制度建设和国家治理理论的创新发展，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了科学指南和基本遵循。
　　
　　（三）中国特色社会主义制度发展和我国国家治理的历史性成就
　　
　　中国共产党自成立以来，团结带领人民，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，赢得了中国革命胜利，并深刻总结国内外正反两方面经验，不断探索实践，不断改革创新，建立和完善社会主义制度，形成和发展党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度，加强和完善国家治理，取得历史性成就。党的十八大以来，我们党领导人民统筹推进“五位一体”总体部署、协调推进“四个全面”战略布局，推动中国特色社会主义制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为政治稳定、经济发展、文化繁荣、民族团结、人民幸福、社会安宁、国家统一提供了有力保障。
　　
　　（四）中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势
　　
　　中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中体现。新中国成立70周年来，特别是改革开放四十年以来，我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。实践证明，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、根植中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系是能够持续推动拥有近14亿人口大国进步和发展，确保拥有5000多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。
　　
　　我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是：坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持党的政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势；坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势；坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势；坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势；坚持各民族一律平等，筑牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势；坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展生产力的显著优势；坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势；坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势；坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会始终充满生机活力的显著优势；坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势；坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势；坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势；坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势。这些显著优势，是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的基本依据。
　　
　　（五）坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求和总体目标
　　
　　必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。到我们党成立100年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化；到新中国成立100年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。
　　
　　（六）坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重点任务
　　
　　坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平；坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治；坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力；坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系；坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展；坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础；坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民自已增长的美好生活需要；坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全；坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生；坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务；坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一；坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体；坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。
　　
　　（七）加强党的领导，确保全会确定的各项目标任务全面落实到位
　　
　　坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。必须在党中央统一领导下进行，科学谋划、精心组织，远近结合、整体推进。领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率。加强制度理论研究和宣传教育，引导公司全体党员干部充分认识中国特色社会主义的本质特征和优越性，坚定制度自信。把提高公司治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，支持各类人才为推进公司治理体系和治理能力现代化贡献智慧和力量。推进全面深化改革，推动中国特色现代国有企业制度不断自我完善和发展、永葆生机活力。
　　
　　三、主要工作
　　
　　精心组织学习培训。要把学习全会精神作为党的理论武装工作的重点任务，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，制定周密的学习培训计划，认真组织广大党员干部学习。各级党组织要把四中全会精神作为领导干部教育培训的必修课，纳入主题教育领导班子集中学、读书班、中层干部专题学习的重点内容，纳入党支部书记轮训、党支部“三会一课”的必学内容，确保学习全覆盖。要突出抓好领导干部学习，要以理论学习中心组学习为龙头，要通过参加中色股份和市直党工委邀请的四中全会宣讲团成员以及相关领域的专家学者作辅导报告、举办培训班、学习班等形式，深入学习领会；要突出发挥示范表率作用，领导班子成员要结合主题教育，将四中全会精神作为基层宣讲和专题党课的重要内容；要突出全面系统学，认认真真、原原本本、逐字逐句学习全会公报、《决定》和《说明》，将学习四中全会精神与学习党的十九大、十九届二中、三中全会精神结合起来，与学习习近平总书记关于全面深化改革、全面依法治国的重要论述结合起来，运用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要著作，运用好《<中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定>辅导读本》和《党的十九届四中全会<决定>学习辅导百问》等辅导材料。
　　
　　加强正面宣传引导。利用公司各类宣传平台和载体，全方位、多层次宣传解读全会精神。在中色锌业内网开辟专题专栏，对上级党委关于学习贯彻四中全会精神的重要部署、学习贯彻落实四中全会精神的各项举措以及取得的成效进行专题宣传报道。各基层党组织要积极组织所属各类宣传平台和新闻媒体，开展丰富多样的主题宣传活动，推动全会精神进基层、进群众。推出更多具有网络特点的宣传内容，形成网上正面舆论强势。
　　
　　切实抓好制度建设。要按照全会要求，结合公司制度体系建设，加快推进中国特色现代国有企业制度建设。各级党组织和党员领导干部要切实强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，提高运用制度干事创业能力，并在制度执行中及时完善有关制度，充分发挥制度指引方向、规范行为、维护稳定、防范化解风险的重要作用，推进“制度大宣贯”，引导广大干部严格按照制度履行职责、开展工作，用制度来确保做到“两个维护”的落实，用制度来确保党中央重大决策部署的落实，用制度来确保集团公司“321”发展战略和中色股份新发展战略和中色锌业高质量发展各项任务的落实。
　　
　　四、组织实施
　　
　　（一）切实加强领导。各基层党组织要按照上级党委的统一部署要求，结合实际作出具体安排，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神热潮。主要负责同志要担起责任、靠前指挥，做到亲自抓、带头学。要加强统筹指导，加强督促协调，确保取得扎扎实实的效果，力戒形式主义、官僚主义。公司组织部门、宣传部门和其他有关部门要紧密配合、形成合力，共同把全会精神学习宣传工作做深做实。工会、共青团等群团组织要发挥自身优势，在各自联系的群众中开展形式多样的学习教育活动。
　　
　　（二）把握正确导向。全面、准确、深入地宣传全会精神，把制度自信贯穿宣传工作始终，营造坚定中国特色社会主义制度自信的浓厚氛围。严明政治纪律、宣传纪律，对一些重大问题要按照上级的统一口径把握，拿不准的要及时请示，涉及敏感问题的稿件要按程序送审。落实意识形态工作责任制，强化对各类宣传文化阵地的管理，绝不给错误言论提供传播渠道。加强社会舆情分析研判，及时发现和处置倾向性、苗头性问题。对错误思想观点，要旗帜鲜明加以辨析和批驳。
　　
　　（三）紧密结合实际。大力弘扬马克思主义学风，结合国内外形势变化实际，结合企业改革发展实际，结合干部职工思想和工作实际，精心安排学习宣传的内容和形式，增强针对性和时效性。面向广大干部职工群众讲好中国特色社会主义制度的故事，特别是讲好保证人民当家作主、保障人民根本利益的故事。把全会精神学习宣传同庆祝新中国成立70周年宣传教育结合起来，引导职工群众深刻认识新中国成立70年来发生的历史性变革和取得的历史性成就背后的制度逻辑、制度优势。把全会精神学习宣传同开展主题教育、落实集团公司“321”发展战略和中色股份新发展战略和中色锌业高质量发展目标任务，做好当前各项工作结合起来，推动全会精神尽快转化为公司治理效能。
　　
　　各基层党组织及所辖部门要及时将学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神的情况通过各种形式进行宣传报道，保障工作实效。